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瀝青路麵混合料供應瀝青混合料生產分包模式與管理要點分析

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瀝青路麵混合料供應瀝青混合料生產分包模式與管理要點分析

發布日期:2015-08-19 17:52 來源:http://www.cn-kdkj.com 點擊:

瀝青路麵混合料供應瀝青混合料生產分包模式與管理要點分析



瀝青混合料的生產是瀝青路麵施工的關鍵步驟,一般由施工承包單位(甲方,後稱施工方)承擔。但對於中小型路麵項目、維修項目或工期緊張的大型項目而言,直接采購臨近施工現場的瀝青拌和廠(乙方)的成品瀝青混合料,能夠有效降低施工成本、減少施工準備時間、縮短工期,並減少管理對象和協調對象的數量。目前,這種混合料生產(或含運輸)分包的運作模式在中小型施工項目中已相當普遍。

 

與勞務、設備分包不同,生產分包模式下拌和廠獨立承擔施工的一個主要環節,拌和廠的生產水平以及甲乙雙方的配合度對項目進度、成本、質量都有重要影響,因而項目管理重點必須有所轉移。但瀝青混合料生產分包作為一種新生的瀝青路麵施工運作模式,缺少相應的法規和理論指導,施工方存在管理經驗不足、重點不明確等問題,其角色由乙方轉變為甲方,固有的思維模式還需逐步調整。本文擬從瀝青混合料的質量特點入手,分析生產分包模式的現存問題,並提出相應的改進建議,然後對生產分包的項目管理要點進行梳理和分析,以供同行參考。

 

瀝青混合料的質量特點

 

從程序角度看,瀝青混合料的質量由設計質量和生產質量決定。設計主要是以體積指標、路用性能指標為參考,優化混合料配合比,設計成果的質量反映了生產質量的大體水平;生產主要是通過各種措施使混合料的組成、體積指標符合設計要求,這樣就能保證所生產混合料的路用性能接近設計水平。可見,設計質量是瀝青混合料質量的根本,也是直接反映具體工程所用混合料路用性能的惟一有效依據。從指標角度看,瀝青混合料的質量指標涉及原材料、組成、體積、溫度和性能,而且它們之間相互關聯,這種聯係的緊密程度存在差異,即敏感性不同。如體積指標對各篩孔通過率變化的敏感性不同,以及生產過程中各種質量指標總是不斷波動。從檢測角度看,部分關鍵指標存在代表性差、耗時長、精度低、經驗性強、檢測難度大的問題,檢測結果可靠性不足,作為質量裁定的依據說服力不夠。例如構造深度等指標不能在混合料產權移交時確定,造成甲乙雙方質量責任交織,容易產生爭議。綜上所述,瀝青混合料的質量具有綜合性、係統性、動態性、敏感性及不確定性,這些特點在生產分包的質量管理中均應予以考慮。

 

生產分包模式的現狀與改進建議

 

現行模式及存在的問題。生產分包屬於企業利用外部資源進行生產、經營、服務的外包行為。瀝青混合料生產分包是由施工方發包,將瀝青混合料的生產交由瀝青拌和廠完成,然後按合同單價購買成品混合料,其運作模式與商品水泥混凝土基本相同,多應用於瀝青路麵養護、維修等中小型施工項目。目前,常見的瀝青混合料生產分包內容還包括混合料運輸。原材料采購、配合比設計以及試驗檢測由拌和廠承擔,施工方根據具體情況選擇性參與。拌和廠按約定的時間、施工地點把滿足合同質量、數量要求的成品混合料移交給施工方。由於瀝青混合料的質量特點,生產分包模式很難確保瀝青混合料在所有權移交時的質量,一是難以及時、準確地得到混合料的檢測結果,二是瀝青混合料質量具有綜合性、係統性及動態性等特點,單一、靜態的檢測結果難以評價某時段內連續生產的瀝青混合料的總體質量。瀝青混合料生產分包後,施工方減少的施工成本有拌和廠占地租賃或購買費用、拌和樓租賃或購買費用、拌和樓拆裝調試費用、拌和廠水電接通費用及廢棄物處理費用;減少的管理工作包括人員組織、設備維修保養及運輸車輛管理等;減少的協調工作有拌和廠水電安裝使用協調、拌和廠汙染協調(噪音、粉塵及有毒、有害、有味氣體)、拌和廠周邊治安協調、拌和廠周邊各級政府部門及周邊居民協調、運輸協調。這些費用、工作都與拌和廠建設有關,很少涉及原材料采購、配合比設計與試驗檢測,因此瀝青混合料生產分包對這三個環節影響不大。假設這三個環節由施工方來完成,對混合料質量的控製與評價是最有利的。

 

建議模式。從雙方合作的角度看,試驗檢測環節應以施工方為主、拌和廠參與的形式進行,這樣既有利於滿足項目監理的檢測要求,又能得到甲乙雙方都認可的檢測結果。原材料采購應根據實際情況判斷是否與生產一同發包,但施工方至少應參與其中的市場調研,比如選集料礦山品質、加工條件及運輸條件等,爭取能夠指定或與拌和廠共同確定幾家原材料供應商,再由拌和廠自行購買。若混合料采購數量較大,或者涉及專用材料,可直接由施工方購買原材料,再銷售給拌和廠,這樣雖然增加了原材料銷售的增值稅成本,但可以更好地掌控原材料質量。配合比設計既是生產瀝青混合料的指針,又是質量評價的重要依據,因此配合比的設計工作應由施工方按自己的目標獨立完成,拌和廠可對配合比設計結果進行驗證並認可。當條件不具備時至少應在施工方參與的情況下按施工方的要求完成,施工方也應參與生產配合比的驗證。建議的生產分包新模式如圖1所示。

 

生產分包項目管理要點。拌和廠選擇要點。運輸距離對項目成本、質量、進度、安全均有影響。拌和廠距施工現場較近時,瀝青混合料的到場單價較低,熱老化及溫度離析程度較輕,運輸組織和與交管部門協調的工作量減少,運輸安全風險降低,還可以避免運距過長造成的到場時間不規律或延遲,保證施工的連續性。應根據施工現場特點選擇適合的拌和樓型號,使拌和樓生產速度略大於現場鋪築速度。充分考察拌和樓的使用年限、維修保養狀況和當前設備使用狀況,以減少設備故障率。瀝青存儲罐的數量、容積應達到各種瀝青儲存量至少能夠滿足一天的施工用量需求,並依據瀝青的運輸距離、運輸到場時間等因素適當提高要求。每個瀝青罐必須具有單獨升溫、單獨輸送瀝青的功能。改性瀝青儲存罐需帶有攪拌設備,並配有能夠到達拌和樓攪拌缸的管道,或者經輸送管道借道其他帶有攪拌設施的空儲存罐後,到達拌和樓攪拌缸。對於加熱升溫係統,導熱油爐熱值功率匹配應稍高於拌和樓需求熱值功率,導熱油管道布置合理,升溫速度快、耗時短。導熱油管道的布設方式比較考究,可以從側麵反映拌和樓操作人員是否具有足夠的拌和樓維修、保養、操作、管理的經驗。集料需要防汙染、防水、防混料,因此儲料倉地麵須硬化,臨時集料堆放場地應無泥土等雜物;場地防、排水條件良好,不積水,細料倉有遮雨棚;各規格料倉設隔斷牆或相互有一定間隔,確保不混料。此外,料倉布置應盡量方便裝載機鏟運集料到冷料鬥,料倉標識醒目,料倉容量應達到每種集料至少滿足一天以上生產需求,若集料到場不便,還應根據實際情況擴大料倉。

 

分包合同要點。分包合同可以商品混凝土采購合同範本為基礎,按瀝青混合料的生產、質量特點修改。合同內容應包括:合同工期、施工地點,混合料數量、單價及合同金額,材料質量依據,檢測費用,運輸要求,計量、結算及付款辦法,雙方責任及爭議處理辦法等。合同內容要考慮到施工方對混合料的生產過程監控,以及提出常見爭議的具體解決辦法。此外,還要根據擬生產的混合料類型、數量、添加劑及其他特殊要求,對拌和廠進行改裝、完善,並約定其責任、權利主體。

 

施工現場與拌和廠的溝通。施工前場與後場的溝通渠道可以采用施工方派專人駐場的方式。合同工期內,拌和廠若遇設備檢修、計劃性停電、上級檢查、原材料不足等不具備生產條件的情況,應盡早通知施工方,以便其安排工期。每次生產前,施工方應盡早將所需的混合料類型、數量、時間、施工位置、進場線路及其他事項通知拌和廠,若遇突然降雨、無作業麵等情況,應及時通知拌和廠終止或延遲生產準備。拌和廠接到生產通知後,根據原材料、設備、人員、運輸條件及其他項目的生產任務情況作出答複,若準備過程中發現設備故障、運輸路線阻塞等異常情況,應盡早通知施工方終止或延遲施工準備工作。拌和廠還應將計劃開機時間、出料時間、生產完成時間以及預計混合料到場時間及時通知施工方,減少施工方的現場待料時間。

 

材料總量控製。原材料總量控製是減少損耗並控製生產質量的有效方法。施工方的駐廠材料員除了記錄每批原材料進場數量與每個施工日混合料出場數量外,還應逐日記錄瀝青、集料、礦粉及纖維的使用數量。正式施工前,施工方的駐廠試驗員對集料、礦粉的鬆裝密度及瀝青密度進行試驗,並將不同含水量的鬆裝密度修正係數提供給材料員,由材料員對儲料倉、瀝青罐及礦粉倉尺寸進行測量。利用這些數據,可以通過料堆尺寸、剩餘瀝青深度以及礦粉倉料位確定原材料用量,並掌握逐日配合比,通過與試驗檢測結果、拌和樓稱量結果以及現場鋪築計量結果相互校驗,還可以了解材料損耗以及是否違規使用回收粉等情況。

 

小量生產的單價確定。對於路麵維修等小型施工項目,每台班生產的混合料數量往往變化較大,經常會遇到單次生產隻有一兩百噸甚至數十噸料的情況,或者頻繁更換混合料種類而單類混合料數量不多、總量多的情況。此時單位混合料的生產成本將大大增加,具體包含升溫費用(導熱油爐)、幹燥滾筒燃料費用、設備折舊費、場地費用、人員費用、管理費用、生產廢棄石料及設備空轉電力消耗費用等。因此,往往根據單次生產產量,通過階梯狀浮動混合料單價(或者增加混合料計量數量)的方式對拌和廠進行補償。具體補償辦法由甲乙雙方協商,一般根據拌和廠能夠保本運行的單次產量作為浮動依據。

 

拌和廠同時為多個項目供料的情況。在選擇分包商時應盡量避免拌和廠同時為多個項目供料的情況;不能避免時,要考慮各項目是否可以采用同一種原材料生產,拌和廠是否配置了足夠的儲料倉和瀝青罐。應重視與拌和廠、其他項目承包單位的溝通,項目開始前要確定好溝通的渠道與方式。此外,還應督促拌和廠與混合料運輸單位溝通,多個項目共用拌和廠時經常會交叉甚至同時拌和生產,並且不同的項目運輸任務由不同的運輸單位承擔,若生產、運輸組織不當,容易發生糾紛,耽誤生產。

 

計量方式。混合料生產分包金額由工程量與單價確定,其中工程量有4個依據,分別為:施工圖工程量(含變更數量);現場實測工程量(如銑刨坑槽實測體積);混合料出場稱量數量;原材料使用數量計算的混合料數量。通常采用混合料出場稱量數量作為計量依據,施工方須進行電子稱標定、專人確認數量以及到場數量抽驗等工作,還須扣除不合格混合料的數量。4個計量依據中,前兩個數量最小,是施工方的實際需求,最後一個數量最大,決定了拌和廠的實際成本。其中包含溢料、超粒徑料與粉塵排除、生產始末的棄料、試拌等正常材料損耗;也有生產問題造成的出料溫度不合格、花白料等,以及管理、組織不當造成的不必要損耗;還包括前場攤鋪剩餘料、攤鋪過程的邊角料、不合格挖除或直接廢棄料、運輸延誤造成的廢料等。甲乙雙方對上述差異都應承擔相應責任,將其作為計量依據可相互抵消責任,有利於縮小成本估算數量與結算數量的差異。從施工方立場及節能降耗角度看,采用根據原材料使用數量計算的混合料數量作為計量依據最有利。在此基礎上考慮正常生產損耗與施工方責任損耗,適當提高混合料單價,有利於激發拌和廠加強生產管理的積極性。另外,無論采用何種依據計量,甲乙雙方最好共同確認其中至少2個數量,利用其相關性確保計量的客觀性。

 

生產分包模式下的工地實驗室。工地實驗室可利用拌和廠已有的實驗室進行建設,根據行業及各地標準工地實驗室的要求進行補充、改善。工地實驗室除承擔常規職責外,還應考慮其提供的檢測數據須得到甲乙雙方的共同認可,以明晰責任。建議的具體措施如下。(1)試驗人員應由甲乙雙方人員共同構成,共同參與完成拌和樓稱量係統標定、配合比設計、日常取樣及檢測。(2)應采取適當方法對樣品進行保存,瀝青混合料、瀝青混凝土最好能在低溫環境內保存。(3)開工前應完成離心抽提(或燃燒法)試驗的標定,確定出雙方認可的修正係數。(4)為明晰現場壓實度不足的責任,須重視馬歇爾試驗的規範操作,確保馬歇爾密度的可靠性,並且最好能逐日實測最大理論密度。

 

窩工責任。因拌和廠自身及外界原因造成的混合料生產條件不具備,致使施工方窩工的事情常常發生。在生產分包合同工期內拌和廠本應隨時處於生產待命狀態,如此必然造成拌和廠生產成本增加,但由於合同金額中一般未考慮較長工期、小批量采購混合料情況下的費用補償,因而施工方也沒有理由就窩工帶來的損失向拌和廠索賠,一般隻是通過臨時協商盡量減少窩工次數。當施工工期較緊時,建議分包合同中應以混合料采購數量與工期的比值為依據調整合同金額,並在此條件下約定窩工責任及賠償辦法,具體參見《工程窩工索賠的法律依據及其費用補償標準探討》。

 

結語

 

在中小型及工期緊張的大型路麵施工、維護項目中采用混合料生產分包有其合理性。施工承包方應根據工程具體情況考慮是否采取分包模式,如果采取分包模式,應與拌和廠協商合理的計量方式並明確雙方職責。施工承包方宜從原材料、配合比設計等源頭加強生產質量管控,施工過程中甲乙雙方應注重溝通。實踐中應注意總結分包生產經驗,以提高項目管理水平,充分發揮生產分包的優勢。



    

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